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制度治村保一方平安

时间:2019-03-04

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  魏荡村23年无刑案有何秘诀?

  制度治村保一方平安

  安徽省庐江县同大镇魏荡村,是国家司法部和民政部2005年评出的第二批“全国民主法治示范村”之一。魏荡村是位于庐江、肥西、舒城三县交界的村子,有18个村民组,2400人口,合(肥)铜(陵)公路从村子穿过。村党总支副书记陈正流向笔者讲起了魏荡村的历史:“其实,上世纪八十年代的魏荡村社会治安并不是很好,一年甚至有几起刑事案件。九十年代初,一批年轻的村干部上来后,从民主法治建设入手,在村民中广泛宣传国家法律法规,重抓社会治安综合治理,村子渐渐发生了变化。从1995年元月至今,已经连续23年,村里没有发生一起刑事案件。”

  走进魏荡村村委会办公楼,进门过道两边分别是综治宣传栏和村务公开栏。其中,粉笔书写的“综治周报”特别显眼,很受村民关注。负责编辑和书写“综治周报”工作的是村综治主任、文书俞贤仓。俞贤仓写得一手漂亮的粉笔字,编写“综治周报”已经坚持了二十多年。俞贤仓告诉笔者:“村里发生的矛盾纠纷,可能出现的治安案件,村民通过这个小展板就可以了解,正常每周一期,特殊情况是两周一期。”在魏荡村会议室,墙上挂着29块魏荡村获得的县级以上的奖牌。村党总支书记、村主任左作凤指着“全国民主法治示范村”的奖牌说:“一直以来,这块奖牌鞭策激励着几届村干部。村里民主法治工作搞不好,怎对起这块奖牌。”

  魏荡村为何能评上全国民主法治示范村,其中制度治村是首要因素。一直以来,魏荡村“两委”把民主法治建设作为综合治村的常态化抓手,严格执行村里的各项制度。从1997年开始,魏荡村开始成立“村民监督委员会”,经全体村民选举产生了沈克绍等三名监督委员会成员。三名监督委员会成员不仅有独立的办公空间,每个月需拿出三个半天,对村里的开支、村务决策是否按照“四议两公开”来办等进行监督。村里的每一分钱开支,都需要经过三个监督委员会成员同意。

  左作凤23年前担任村妇女主任,已经连续四届当选为村主任,也是同大镇为数不多的村党总支书记、村主任一身兼村干部。在矛盾纠纷处理方面,左作凤的确是一把好手。在她手上,魏荡村一直小矛盾不出村民组,大矛盾不出村。2014年春节大年初五,村里的一名26岁男青年在叔叔家喝酒,因饮酒过多而死亡。原本是亲属的两家人,因此事矛盾迅速升级,极有可能发展为刑事案件。左作凤闻讯后,急忙从娘家赶回,经过左作凤两天的调解,最终达成了叔叔除承担丧葬费外再拿出两万元作为补偿的调解结果。

  魏荡村“两委”注重从村民道德教育入手,在村民中长期开展文明创建工作。通过召开村民代表大会,把遵守公民道德作为村民义务,形成村规民约。村“两委”每年两次请镇司法所人员进村举办法律法规讲座,开展法律法规以及信访工作咨询活动。村里成立了6个民事调解小组,每年都调解大小民事纠纷20多起,有效地化解了村民之间矛盾。与此同时,该村每季度召开一次村规民约总结表彰会,推选遵纪守法、敢于纠正违背村规民约的村民为公民道德监督员。不久前,魏荡村在村民中开展了第十一届守法光荣户、科技致富户等和争做好婆婆、好媳妇、孝顺子女活动,使村里出现了户户争“星”,人人争“名”的可喜局面。几年来,全村没有发生过一起上访行为,没有发生过治安案件。

  村干部重服务,真心把村民当作服务对象,这也是魏荡村能够成为全国民主法治示范村的因素之一。“电话叫,村干到”,是魏荡村干群关系的真实写照。谈起去年再次当选村主任,左作凤说:“换届选举就像学生考试,你平时为村民干实事,人家就自动会选你。”

  魏荡村处于合铜公路交通便捷的优越区位,是庐江县汽车零配件产业园所在地,目前,村内有规模企业五十多家,为了保证商家进得来、稳得住、发展快,魏荡村每年都要着手解决两大难题。一是解决商家入村的土地征地问题,上门做农户工作,取得村民理解。二是解决失地农民的生活保障和就业,不让失地农民经济减收。为此,村里每年组织失地农民参加技术培训班。仅2018年,全村就组织了65名青年参加了电焊技术、电脑业务培训,并进入村内企业就业。目前全村离土不离村的就业人员达680多人。

  既要村里和谐稳定,又要加快村里经济发展。为了带动村民增产增收,魏荡村班子人员通过自己种甘蔗、优质水稻、蔬菜等,不仅带头示范,而且带动一片规模种植。“两委”人员人人有联系组,有帮扶对象。左作凤联系9组夏春香户,利用新法种植甘蔗,连续7年亩均收入超过1.1万元,全家年收入8.5万元。魏荡村通过安排失地农民进厂务工,解决剩余劳力就业,多方增加村民收入。2018年,全村人均收入就达12850元,村集体经济收入48万多元。村里经济发展了,村民安居乐业,为村里“无刑案”奠定了十分重要的基础。

吴子新

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