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江苏出台法治建设指标体系 老百姓有权"打分"

时间:2015-03-31

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重大决策终身责任追究制及责任倒查机制建立健全;冤假错案防范纠正机制健全,不发生有重大影响的冤假错案;落实领导干部尊法学法用法述法考法制度……这些“硬杠杠”的标准在近日出台的《法治江苏建设指标体系(试行)》(简称《指标体系》)中均有体现。昨天,江苏省委召开新闻发布会,对《指标体系》进行了解读。

据悉,这一省级区域法治建设指标体系的率先出台,标志着江苏在探索“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”工作中居于全国领先行列。

领导干部学法用法列入指标中

在公正廉洁司法方面,具体包括领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度建立和落实;办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制建立;刑讯逼供和非法取证源头预防机制健全等。在法治宣传教育方面,特别列了一项指标,即领导干部尊法学法守法用法,包括领导干部尊法、学法、用法、述法、考法制度落实。

老百姓有11分的“打分权”

法治江苏建设也与你我有关。现代快报记者注意到,在《指标体系》中,老百姓有11分的“打分权”,即对法治政府建设满意度、公众安全感、对法治建设满意度均达90%及以上。

其中,“人民群众对法治建设满意度达90%以上”单列,作为评价考核综合指标,权重占8%,体现人民群众的主体地位。

法治建设实绩纳入领导干部政绩考核

据悉,下一步,《指标体系》实施情况的考核和评价有几个用途,其中一条就是作为衡量评价领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。省依法治省办将把各地各部门实施《指标体系》的情况进行适时统计汇总上报省委,作为考查领导班子、领导干部法治建设工作实绩的重要内容。

1.立法如何公开透明?

省人大法制委副主任委员、省人大常委会法工委副主任王腊生表示,江苏目前采取了几方面举措:一是做到立法工作公开、透明。每一件法规草案,都会向社会公开征求意见。二是建立基层民主立法联系点,直接听取基层意见。去年上半年,江苏在全省确定了15家基层单位,作为首批民主立法联系点单位。三是采取“走下去”和“请进来”相结合的办法,直接听取基层群众意见。四是开展立法评估,邀请代表来充分论证。

2.如何防止冤假错案?

省法院副院长周继业表示,过去有些地方发生冤假错案,主要是“有罪推论”这种观念没有完全割除,江苏对“定放两难”的案件,决不能降低标准、勉强定罪,真正做到有罪则判、无罪放人。2014年,全省法院共对5名公诉案件被告人和14名自诉案件被告人宣告无罪,通过审判监督程序宣告7名被告人无罪。

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